Поводження з відходами – це наш добробут сьогодні та здоров’я наших дітей завтра
За даними Європейської економічної комісії Організації Об’єднаних Націй, загальний обсяг відходів у країнах Європейського Союзу та Європейської асоціації вільної торгівлі останнім часом зростає на 2% щороку. Більш вражаючі статистичні дані стосуються твердих побутових відходів. Так, наприклад, відзначається, що починаючи з 2007 року їх утворення у всьому світі перевищило 2 млрд. тонн і ця кількість щорічно зростає на 7 відсотків. Не «пасе задніх» у цьому відношенні і Україна. Так, лише у Хмельницькій області за 2012 рік утворилось понад 2,4 млн. тонн побутових відходів.
Отже, покращення та вдосконалення механізмів поводження з побутовими відходами є однією з нагальних суспільних потреб, яка потребує ретельної уваги та виважених рішень.
На перший погляд, поводження з відходами не здається занадто складним процесом і все, що потрібно, - це розставити контейнери, зібрати сміття та відвезти його на сміттєзвалище або на переробку. Проте, насправді, цей процес виявляється набагато складнішим та вимагає точної та чіткої координації дій його учасників.
У світовій практиці поводження з побутовими відходами відзначаються п’ять неодмінних аспектів цього процесу, а саме: соціальний, економічний, політичний, інституційний та фінансовий. Кожний із цих аспектів не є самодостатнім, а, навпаки, вимагає гармонійного та комплексного поєднання зусиль задля забезпечення ефективності поводження з відходами.
Розглянемо соціальний аспект, який передбачає створення культури поводження з відходами як на мікрорівні (пересічні громадяни) так і на макрорівні (держава). Сутність соціальної складової може буде зведена до розробки механізмів взаємодії громадськості та установ, які працюють у сфері рециклінгу, підвищення рівня обізнаності та інформованості населення у питаннях поводження з відходами, сприяння участі громадськості в процесах планування, впровадження та експлуатації систем збору побутових відходів.
Ключовою фігурою у організації належного поводження з твердими побутовими відходами є пересічний громадянин, а саме його культура поводження з відходами, адже «чисто там, де не смітять». Нажаль, громадяни у переважній більшості при наявності урн, контейнерів для збору побутових відходів та спеціально відведених місць для їх збирання, нехтують нормами закону та моралі і викидають продукт своєї життєдіяльності будь де, але не у спеціально відведених місцях.
Тоді як у містах для боротьби з людським нехлюйством створені спеціалізовані підприємства, які займаються збором та вивезенням побутового сміття у спеціально-відведені місця для захоронення чи утилізації, то в сільській місцевості проблема поводження з твердими побутовими відходами постає останнім часом досить гостро. У значній частині населених пунктів області сільськими радами не облаштовані, а часто і не визначені місця складування відходів, що призводить до перетворення лісових масивів, узлісь, узбіч доріг, ярів у неорганізовані сміттєзвалища. Про наявність централізованого збору сміття у сільській місцевості нашої області годі й мріяти.
З огляду на важливість питання дотримання вимог чинного законодавства, здійснення нагляду за дотриманням і застосуванням законів у вказаній сфері залишається одним з пріоритетних напрямків у роботі Хмельницької міжрайонної природоохоронної прокуратури.
Так, за результатами проведених міжрайонною прокуратурою перевірок у сфері поводження з відходами у 2012 році внесено із вжиттям заходів 11 подань. За результатами розгляду документів прокурорського реагування до відповідальності притягнуто 20 посадових осіб органів державного контролю та шість посадових осіб підприємств, установ, організацій, відшкодовано 73 тисячі гривень до бюджету.
Водночас Хмельницька міжрайонна прокуратура з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері продовжує вживати заходів на утвердження авторитету закону та звертає увагу фізичних і юридичних осіб на необхідність забезпечення неухильного дотримання вимог чинного законодавства стосовно добросовісного і безпечного поводження з відходами.
Також, варто наголосити, що жоден громадянин не повинен залишатись байдужим до окреслених нагальних проблем та своєчасно інформувати уповноважені контролюючі органи та органи прокуратури про будь-які відомі факти порушення вимог законодавства у сфері поводження з відходами, тим самим забезпечуючи бережне ставлення до природних ресурсів, раціональне їх використання, як гарантію справжнього екологічного благополуччя у майбутньому.
Роман Матвіюк, старший прокурор Хмельницької міжрайонної прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері
На знімку: депутати Нетішинської міськради під час прибирання території міста
Фото Віктора Гусарова